■祝之君 齐 思 杨 悦
以自贸为重大年夜引擎，杭州站上新一轮对外开放的时代风口；以数字为彭湃动力，杭州勇立潮头，打开改革立异的极新篇章。两年前，中国（浙江）自由贸易实验区赋权扩区到杭州，钱塘、萧山、滨江三大年夜区块的37.51平方公里纳入自贸实验区范围，成为引领杭州高质量成长的“实验田”。
两年来，浙江自贸实验区杭州片区保持以数字化改革为管辖，大年夜胆试、大年夜胆闯、自立改，从“立柱架梁”到周全推动，持续深化轨制立异、改革集成，尽力扶植成为链接国内大年夜轮回和联通国内国际双轮回、办事构建新成长格局的重要平台。
1-7月，杭州片区以仅占全市0.22%的地盘面积，供献了全市28.4%的实际应用外资金额、18.1%的进出口总额和8.9%的税收收入，成为杭州经济重要的增长极。
一张蓝图绘到底
“三区一中间”起势入佳境
在浙江自贸实验区的计谋大年夜局中错位成长，在杭州的优势家当前提上进步站位，杭州片区紧紧环绕国度付与的“三区一中间”功能定位，即打造全国领先的新一代人工智能立异成长实验区、国度金融科技立异成长实验区和全球一流的跨境电商示范中间，扶植数字经济高质量成长示范区，大年夜力先行先试，争创一流示范，为浙江“两个先行”写下活泼注脚。
全国领先的新一代人工智能立异成长实验区加快扶植。扶植杭州国度人工智能立异应用先导区行动筹划出台，首批重点扶植人工智能应用处景清单宣布。杭州人工智能家当平台构造已初步形成城西科创大年夜走廊、萧山及滨江区“双核”集聚、多点构造的态势。滨江区块地点的高新区（滨江）人工智能企业占浙江省的17.8%，集聚了海康、大年夜华、宇视等一大年夜批领军企业。5月20日，基于自立立异的?腾AI基本软硬件平台扶植的杭州人工智能计算中间在滨江正式上线；7月18日，中国（浙江）智能计算家当立异园在浙江自贸实验区杭州联动立异区揭牌，开放水平和辐射能级赓续晋升。国科大年夜杭州高等研究院、北航杭州立异研究院、中国空间技巧研究院杭州中间等一批高程度研发机构落地杭州，为人工智能技巧立异和应用推广供给了强有力保障。
全球领先的国度金融科技立异成长实验区开局稳健。成功落地跨境融资转卖，试点外汇NRA账户不落地结汇营业，开展新型离岸转口贸易付汇营业。1-7月，杭州跨境人平易近币结算4278亿元，占全省的54.5%。美国运通与连连集团合伙成立连通（杭州）技巧办事有限公司，获得国内第二张银行清理卡机构牌照；连连国际、兴业银行和美国运通推出跨境出海行业专属人平易近币借记卡，实现了跨境人平易近币一卡收付款功能；上半年，PingPong与欧元区最大年夜银行法国巴黎银行（BNP Paribas）杀青收单合作，成为业内首家实现支撑欧盟DTC市场成长的跨境付出企业。
全球一流的跨境电商示范中间加快打造。杭州市摸索形成的“六体系、两平台”等一系列成熟经验做法已复制推广至全国132个跨境电商综试区试点城市。拥有全球最大年夜的B2B平台阿里巴巴国际站、全球排名第二的B2C平台速卖通、全球排名第五的B2C平台来赞达。跨境电商商号数达近5万家；27家企业30个品牌跻身浙江跨境电商出口有名品牌，占全省三分之一，亚马逊全球开店在亚太区独一培训中间落地杭州；在全国率先推出跨境电商退换货中间、全球中间仓、定点配送、“保税进口＋零售加工”、数字清关、质量安然监测平台等新模式；1-7月，杭州跨境电商进出口总额657.09亿元，同比增长14.12%。
数字经济高质量成长示范区扶植加快推动。滨江区持续三年入围中国电子信息百强企业、软件和信息技巧办事竞争力百强企业、首批认定的浙江省数字工厂标杆企业数均列全省第一，分别占全省75%、25%、41%。萧山区2020年入选全省首批数字经济立异成长实验区；钱塘区2021年实现规上企业数字化覆盖率100%，成功培养市级“将来工厂”体系企业45家；滨江区集成电路家当实现营收128.8亿元，同比增长20.7%。此外，打造世界级数字安防家当集群获浙江省数字经济立异成长十大年夜标记性成果。2021年，杭州数字经济核心家当营业收入、增长值分别达到16331亿元、4905亿元，占全省比重分别高达55%、58.8%。
一以贯之求冲破
国度计谋的落地，付与杭州片区从审批轨制、当局办事到贸易新业态新模式等多方面的更大年夜改革自立权。两年来，杭州片区积极复制推广全国自贸实验区优良经验做法，落地成效明显。今朝，国务院、各部委发文的278项改革试点经验及最佳实践案例中，除了无实用前提的，杭州片区做到了应推广尽推广；2022年市区两级谋定的58项立异冲破项目，市级层面已落地70%以上。
轨制立异释放改革开放红利
轨制立异是自贸实验区扶植的核心义务。肩负“为国度试轨制、为处所谋成长”的任务担当，杭州片区赓续在改革范畴往深处走，向高处攀，做好轨制立异大年夜文章，打造新时代改革开放新高地。
开创性、深层次的摸索，是杭州片区高质量扶植自贸实验区的深层内涵。容身杭州促改革，标记性、引领性、立异性的成果赓续出现；跳出杭州算作效，一系列可借鉴、可复制、可推广的立异案例为全国全省供献经验。
13项成果入选省级轨制立异最佳案例。生物医药家当园公募REITS试点、空港数字防疫智控体系、综保区一般纳税人资格试点精准化办事模式、全球中间仓和金融科技立异监管试点等13项成果入选浙江自贸实验区轨制立异案例。浙江离境退税政策首个实施港口、“保税进口＋零售加工”进口模式、全省首单常识产权证券化项目、全国首个常识产权区块链公共存证平台等39项成果入选省级“十大年夜进展”，数量位居全省前列。
48项成果获评市级改革试点经验。杭州片区推出48项优良改革试点经验，涵盖贸易、投资、金融、数据交易等多个范畴，积极构建全域自贸成长新格局。如钱塘区块入选的跨境电商国际区域合作试点，开创1210保税出口立异模式，成功孵化跨境小包合规数字清关营业，完成合规申报累计跨越180万个包裹，进口额跨越4亿元；萧山区块入选的全国开创“一库两码”复合型监管场合试点，冲破了保税物流中间围网内不得开展9610跨境电商零售出口营业和邮快件营业的限制；滨江区块“版钉”数字文化版权保护平台，面向数字内容企业，开展“版权存证、侵权监测、链上取证、司法办事”全方位版权保护，供给一站式全流程“区块链＋版权”保护解决筹划。
在数字范畴先行先试，杭州片区内延外联，动作几回再三--承办第二届全国自贸实验区成长论坛，开展长三角自贸实验区联盟的协同立异；承办数字贸易规矩标准岑岭论坛，落地浙江省数字贸易标准化技巧委员会，宣布《数字贸易标准化白皮书》和《数字贸易通用术语》双集团标准两项重要成果；举办2022中国（浙江）自由贸易实验区生命健康家当推介会暨第六届国际生物医药（杭州）立异峰会，成立浙江省生物医药家当研究联盟，宣布《长三角生物医药家当白皮书》；举办全球跨境电商峰会，加快跨境电商综试区与自贸实验区融合成长。
2项案例入选国度级案例。立异跨境进口B2C包裹退货新模式和立异“数智化”在线商事调剂模式两项成果分别入选周全深化办事贸易立异成长试点“最佳实践案例”。打造多仓合一的中间仓储模式、深化常识产权办事改革等两项改革试点经验介入国度自贸实验区新一批复制推广改革试点经验评选。
“十大年夜标记性成果”见行奏效
客岁12月16日召开的高质量推动浙江自贸实验区扶植大年夜会上，浙江省委书记袁家军强调，要进一步对标对表《扩区筹划》明白的2025年和2035年两大年夜阶段性目标，构建自贸实验区扶植的年度目标体系，推动变革性实践、冲破性进展、标记性成果。
一马当先抓落实
擎“十大年夜标记性成果”之旗，在自贸实验区扶植中加“数”前行，杭州片区赓续加快形成更具辨识度、特点更光鲜的成长成果，踏响奋进脚步。透过杭州在“十大年夜标记性成果”方面的成就不难发明，数字底色加倍光鲜，摸索成效日益彰显。
在自由贸易先行区方面，杭州开展本外币合一银行结算账户体系试点一年来，新开账户1.98万户，解决人平易近币资金收付2.3万亿元、外币资金收付107.19亿美元。
在全球数字贸易中间方面，申请国度办事业扩大年夜开放综合试点和国度办事贸易立异成长示范区；杭州综试区位列商务部“2021年跨境电子商务综合实验区评估”全国第一档“成效明显”；高标准预备全球数字贸易博览会。
在全球数字变革策源处所面，设立全省首个数据安然实验室，先行的企业外联APP试点向宁波、金义、舟山片区复制推广。
在数字人平易近币试点方面，到2022年6月底，杭州数字人平易近币钱包开设490845个，交易笔数1379.42万笔，交易金额563946.99万元，均居全省领先地位；PingPong、连连、WorldFirst、珊瑚付出等四家跨境付出机构上半年跨境付出范围达2250亿元。
在海外仓全球构造体系方面，eWTP贸易试点落地墨西哥，构造108个跨境电商海外办事点，283个海外仓覆盖重要贸易国。
数字与自贸双向赋能，更深层次改革与更高程度开放合力共进，杭州片区充分发挥优势，差别化摸索扶植贸易投资便利、立异活力强劲、高端家当集聚、金融办事完美、监管安然高效的数字自贸实验区，为浙江自贸实验区加快打造数字自贸区“金咭片”增色，为浙江扶植“两个先行”“重要窗口”添彩。
顺势而为，面向将来。在波澜壮阔的自贸之潮里，杭州片区正迎时代之风，从数字科技中汲取源源活力，向引领开放型经济高质量成长的先行区扬帆远航。
