5月16日，江西省鄱阳湖水利枢纽工程情况影响评价"大众,"介入第二次信息公示由江西省人平易近当局宣布。省表里专家学者纷纷从不合维度踊跃建言献策，表现出对此项工程的存眷和对汗青、对生态、对社会的高度负责和为平易近情怀。

本文测验测验从宏不雅层面用五大年夜思维思虑分析并分享小我对于此项工程扶植的一点看法。

保持计谋思维，周全懂得此项工程的背景意义。近年来，跟着长江上游三峡大年夜坝等控制性工程接踵建成，长江、鄱阳湖的江湖关系产生重大年夜变更，长江干流同流量水位降低，对鄱阳湖的顶托感化减弱，鄱阳湖秋冬季枯水频现并呈常态化， 水资本和水情况承载才能不足， 抵触日益凸起，严重影响居平易近用水需求，严重影响鄱阳湖生态和平易近生，严重影响环湖四周经济社会成长，与人平易近日益增长的美好生活需求形成供求两端构造性巨大年夜抵触。将来，长江中上游水文情势变更将经久存在，江湖关系变更将进一步加剧，鄱阳湖生态功能将面对更为复杂严格的考验。

保持立异思维，深刻把握此项工程的扶植理念。容身新时代，保持和成长中国特点社会主义，我们每一次面对新问题的摸索立异其实都是“摸着石头过河”，没有任何过往经验可以借鉴。如今我们面对问题，要解决成长中碰到的抵触，破解成长难题，离不开立异思维指导下的立异实践。这就请求我们具备废除迷信、超出过时陈规，善于因时制宜、知难而进、开辟立异的思维方法和实践办法。是以，我们必须冲要破既有经验的局限，打破惯例，在前人理论和实践基本上寻找超出的思惟活动办法。

鄱阳湖水利枢纽扶植的根本理念是：建闸不建坝；调枯不控洪；拦水不发电；建管不调剂；江湖两利、动态调控。即每年汛期4-8月份，闸门全开，江湖连通；9月至次年3月为工程调控期，经由过程闸门调控，对湖区水位进行调节，实现汛末洪水资本化应用，缓解湖区水位降低过快及水位过低而激发的一系列水安然问题。这一理念既是对以往思维定势上的立异，也是对过往实践摸索上的改进，既可以或许有效解决当前存在的问题，也可以或许均衡各好处攸关方的关怀。

保持辩证思维，综合衡量此项工程的得掉利弊。抵触是广泛存在的，我们要承认抵触、分析抵触、解决抵触，还要善于抓住抵触关键、找准重点、洞察事物成长的内涵规律。鄱阳湖水利枢纽工程作为一项大年夜的“百年工程”甚至是“千年工程”，跟其它重大年夜项目一样， 得掉利弊兼备，这就请求我们站得高、看得远、想得透、做得细，卖力分析整体与局部、重要抵触与次要抵触、短期需乞降长远好处之间的关系，衡量好全部工程的得掉利弊。

根据收罗看法稿显示，功能定位上，鄱阳湖水利枢纽是一项基于生态水文学道理的水利工程。 经多次优化调剂，根据湿地生态、水生生态、水情况，以及湖区浇灌、供水、航运等的水位需求，实施调枯不控洪的调剂筹划，对湖区生态情况保护的利弊兼而有之。短期来看，工程施工将占压部分湿地，带来必定生物量损掉。将产生废水、废气、噪声等影响。

保持底线思维，有效规避此项工程的潜在风险。鄱阳湖水利枢纽工程要想真正造福于平易近，须卖力计算风险，估算可能出现的最坏情况，防备和化解潜在的凸起抵触。要保持量力而行原则，尊敬大年夜天然规律、尊敬人类社会成长规律，制订科学合理的扶植筹划，做好各类应急预案，保持落实落细、循序渐进，不急于冒进，不搞简单化、一刀切。

经久来看，据测算，有利方面重要表示在：工程扶植运行后，将经由过程调剂江湖关系，有效缓解枯水问题持续恶化导致的将来情景下湖区水文节律晦气演变的趋势，9月到次年3月的湖泊水位过程和水量根本恢复到2003年前程度，湖区水资本承载力进步，个中，9-11月，湖区地表水水质有必定改良，环湖强富水区地下水位获得恢复。恢复后的水文节律，减缓了近况9-11月湖区退水过快的问题，洲滩湿地在9-11月的出露规律接近2003年前的平均程度，有利于鄱阳湖湿地植被发展发育，进而将增长平水年和枯水年情景下湖区越冬候鸟的栖息地面积，延长候鸟对栖息地的有效应用时光。加之工程带来明显的供水、浇灌、航运、渔业、拉动就业等显性和隐性的社会经济价值，总体上来看，明显出现出利远弘远年夜于弊的状况。

保持法治思维，科学策划此项工程的推动过程。依法治国事新时代周全扶植社会主义现代化国度的重要计谋举措。 用法治思维推动工作是确保法度榜样合法的内涵请求。 我们要以法治方法扶植工程、推动成长、化解抵触、 保护稳定，尽力推动形成干事依法、遇事找法、解决问题用法、化解抵触靠法的优胜法治情况，在法治轨道上推动各项工作。据懂得，鄱阳湖水利枢纽工程是国务院批复的《鄱阳湖生态经济区筹划》《长江流域综合筹划》中列入的重大年夜工程，是兼顾解决鄱阳湖枯水期水安然问题的综合性骨干工程。工程从2009年开端研究，历时13年，国度发改委、水利部等有关部委牵头组织了中国工程院、中国科学院等方面的专家对十多个专题进行了前期论证。此前也多次按拍照干司法和规定收罗有关各方的看法和建议。

接下来，跟着工程的推动，还会加强立法，完美轨制设计，对鄱阳湖湿地生态、鸟类、 水活泼物等的有效保护与治理，做好水污染防治工作，科学筹划湖内天然保护区，经由过程立法对现有保护区进行科学整合，成立同一的治理机构。兼顾湖泊治理，形成与枢纽工程协同保护的新机制。

平易近生是最大年夜的福祉，事关群众亲自好处和社会调和稳定，也关系到国度的长治久安。要想经济社会稳健成长，就必须要改良平易近生。鄱阳湖区的水资本是经济社会的重要保障，湖区用展鄱阳湖流域总量 15.9%的水资本量，承载了江西省27.6%的人口总量、23.9%的耕地面积、30.9%的粮食产量和 38.2%的地区临盆总产值。扶植鄱阳湖水利枢纽工程，从计谋高度和全局来看，功在现代，利在千秋，有助于缓解以上凸起抵触，促进生态情况良性轮回，促进经济社会进一步成长，有利于知足人平易近群众生活程度的晋升需求。此工程定位为“百年工程”，可以或许体系治理改良鄱阳湖秋冬季枯水位近况、持续加快生态情况治理与修复、有效带动经济社会成长，经由多年的反复论证，鄱阳湖水利枢纽扶植已经迫在眉睫。

根据收罗看法稿显示，此项工程扶植开工前，已开展长时光、多轮次、大年夜范围论证和研判。江西省多次组织国内威望院士专家和科研机构，从工程办法和非工程办法两方面开展具体筹划比选，慎密结合“江湖关系”“鄱阳湖水质变更”“候鸟生计情况”“江豚栖息地” 等社会关怀，秉承“江湖两利”“流域一体”“调控不控洪”全新理念和思维，深刻研究、科学论证、广纳看法，优化调剂工程定位、功能。制订了调控期采取表现丰平枯年际变更的调剂筹划，由水利部长江水利委员会调剂的筹划， 恢复鄱阳湖水文节律和天然生态的筹划，以确保有效规避体系性潜在风险，促进鄱阳湖生态情况保护，切实造福湖区人平易近。

总体上来看，鄱阳湖水利枢纽工程的扶植是科学合理、尊敬规律、适应平易近意、利大年夜于弊的，我们须要在接下来的工作中，进一步同一思惟、凝集聪明、汇聚力量，进一步同频共振、同题共答、同向同业，将功德搞妥，将实事做实，让这个“百年工程”，持续赓续的造福于子孙后代。（江西财经大年夜学现代经济治理学院 张富成）