【财新网】（记者 邢昀）2015年各地财政收入数据陆续公布，大部分省份财政收入增速继续回落，延续中低速增长的态势。西藏财政收入增速最快，达到31%。辽宁、黑龙江、山西三省财政收入出现负增长，其中辽宁省2015年一般公共预算收入下降33.4%，财政收支矛盾格外严峻。

财政部此前公布的2015年财政收支数据显示，2015年地方本级一般公共预算收入增长9.4%，如果扣除11项政府性基金转列为一般公共预算的影响，同口径仅为增长4.8%，比去年下降5.1个百分点。

由于经济持续放缓，复苏乏力，地方财政收入也受到较大影响。财新记者统计各地数据发现，与2014年相比，全国有24个省份财政收入增速出现回落，16个省份财政收入个位数增长或者负增长，比2014年增加4个。有11个省份最终财政收入增速未能实现年初预计目标。

东部经济发达省份财政收入仍多维持在两位数。广东省财政增速达到16.2%，北京、上海、天津、江苏、山东等仍维持10%以上的增速。这些地方主要是科技、金融、信息服务等服务业发展态势良好，以及房地产市场交易量价回升，带来相关企业利润增加，为财政收入增速提供了有力支撑。

上海2016年预算报告中称，在银行贷款规模和中间业务收入不断增长、证券市场交易量大幅增加以及房地产交易量价回升的带动下，营业税增长高于年初预期。服务业、房地产市场的回升，带动企业所得税增长高于年初预期。

部分省份虽然财政收入保持较快增速，但存在一次性增收因素或特殊增收因素。广东省称，财政收入增长相对较快，主要是受特殊增收因素影响较大：一是深圳一般公共预算收入高速增长23.8%，拉高了全省增幅，剔除深圳后，全省一般公共预算收入同比增长7.7%。二是超常规因素影响，广东全省来源于金融保险业的税收大幅增收（地方级预计增收约310亿元，同比增长约38%），同时大额一次性收入集中入库约120亿元，如果剔除超常规因素影响，广东省一般公共预算收入增幅在7.5%左右。

中西部省份财政收入增速整体放慢。辽宁省2015年一般公共预算收入2125.6亿元，下降33.4%，为历史最低水平，连续两年负增长。其中，税收收入下降29.2%；非税收入下降44.9%。重点行业税收全面下滑，部分行业税收贡献率大幅下降，仅成品油等少数行业税收占比提高且保持正增长。

辽宁省财政厅表示，财政收入大幅下降，一是受做实了财政收入的影响；二是受宏观经济持续低迷、经济增速换挡和自身产业结构不合理等因素影响，全省主要经济指标大幅回落，企业经济效益下滑，制约了财政收入的增长；三是结构性减税和普遍性降费等政策性因素的影响。

黑龙江2015年一般公共财政收入同比下降10.4%。其政府工作报告称，去年该省经济发展遇到多年未有的下行挑战，油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。由于油煤价大幅下降等因素，占规模以上工业半数的能源工业负增长3.7%。

山西2015年一般公共预算收入完成1642.2亿元，减收177.9亿元，同比下降9.8%。山西省财政厅厅长武涛表示， 2015年，受经济下行压力持续加大、改革调控任务加重、各方支出需求高企等多重因素影响，山西省财政收支矛盾十分突出，预算执行遇到很大困难。■